매뉴얼은 축적된 경험 및 노하우를 정리한 것으로서 특정상황에 대한 최선의 대응을 도운다. 매뉴얼은 어떤 행위가 요구될 때 사전판단 및 고민과정을 줄여 곧바로 최선의 행위에 나서도록 도운다. 매뉴얼은 구체적이면서도 간단명료하여야 한다.
행위규정: 행위는 일상행위와 업무를 효율화 하기 위한 개선행위, 그리고 새로운 분야로의 확장을 위한 확장행위가 있는데 이 세가지 범주 어디에도 포함되지 않는 모호한 행위는 배제하여야 한다.
이들 세가지 행위 가운데 매뉴얼은 주로 일상행위에 촛점을 맞추며 일부 개선행위도 매뉴얼화할 수 있다. 그러나 확장행위는 행위의 본성상 창의성이 요구되므로 매뉴얼화할 수 없다.
일상행위 매뉴얼의 목적은 일상행위를 효율화하여 그에 소요되는 에너지를 최소화하므로써 개선 및 확장행위를 위한 에너지를 여축시키는 것이다. 개선행위 매뉴얼의 목적은 일상행위의 생산성을 더욱 제고하여 확장행위를 위한 에너지를 여축하는 방안을 위한 것으로서 그 개선의 목적이 명확하여야 한다.